甘发〔2015〕1号

（2015年1月23日） 

　　2014年，各级各部门认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，加大力度深化农村改革，创新机制增加“三农”投入，粮食产量实现“十一连丰”，农民增收实现“十一连快”，农业农村基础不断夯实，民生进一步改善，为全省经济社会发展提供了基础支撑。

　　当前，我国经济发展进入新常态，全省农业农村发展进入新阶段。国家调结构、补短板、惠民生对加快“三农”发展带来了新机遇。但是我省农业靠天吃饭的局面还没有根本改变，农业现代化依然是四化同步的“短板”，农村发展依然是全面小康的“短腿”，农民增收依然是“三农”工作的难题，特别是农业发展资源约束趋紧，生产成本抬升，基础设施建设滞后，补贴效应减弱，使新阶段“三农”工作面临新挑战。要准确把握农业农村发展新特征，适应新常态、抢抓新机遇、迎接新挑战，始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，加快推进具有我省特色的农业现代化进程。

　　2015年，全省农业农村工作要全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央农村工作会议精神，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，以农民增收为核心，以深化改革为统揽，以调整产业结构为主线，坚持数量质量效益并重，加快转变发展方式，持续推进“365”现代农业发展行动计划、“1236”扶贫攻坚行动、“双联”行动和改善农村人居环境行动，努力在提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力、在优化结构上开辟新途径、在提高农产品加工转化能力上走出新路子，在转变发展方式上寻求新突破、在发展富民产业上跨上新台阶、在促进农民增收上获得新成效、在建设新农村上迈出新步伐，为新常态下的经济社会发展提供有力支撑。

　　2015年农业农村工作的主要预期目标是，粮食产量稳定在1100万吨以上，农业增加值增长5.3%左右，农民人均纯收入增长11%左右，减少贫困人口100万人。

　　一、深入实施“365”现代农业发展行动计划，促进农业发展方式转变

　　要从主要追求产量、依赖资源消耗转到数量质量效益并重和注重可持续发展上来，走技术先进、产品安全、规模适度、资源节约、竞争力强的现代农业路子。

　　1.提高粮食单产和综合保障能力。稳定播种面积，提高单产水平，优化种植结构，依靠科技提高粮食综合生产能力，确保总产稳定。开展粮食绿色增产模式攻关。创建粮食高产万亩示范片。实施马铃薯主粮化战略，扩大脱毒种薯覆盖面。突出玉米、马铃薯等高产作物，推进国家级旱作农业示范区建设，提高土地产出率和种粮效益。运用储备吞吐、购销调节、政策粮投放等手段，保障粮油市场基本稳定。加快“粮安工程”建设，建设放心粮店1500个。

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