政绩岂能靠“材料包装”
——查摆和纠正形式主义官僚主义系列谈之四

　　岁末年初，各级机关各种工作总结、会议材料的任务纷至沓来。“笔杆子”们使出浑身解数，归纳概括、总结提炼、引申论述，常常是“白加黑”“5+2”地连轴转。这种工作经历，想必在机关工作的人多多少少都遇到过。

　　材料是工作成效的反映，应当实事求是地描述。材料中把工作总结得全面，经验梳理得充分，有助于各级领导干部了解有关工作的进展和成效；材料的文字优美一些、语言精到一些，会让典型经验更生动，更有说服力和感召力。

　　但是，有的地方和单位工作干得一般，材料却写得“高大上”，有“显著”的工作成绩，有“原创性”的工作经验，有“一大把”的典型事例，读之，让人油然而生赞叹。如果只看材料，不知实情，有可能还会受到表扬，得到奖励。所以有人说，“材料出政绩”。

　　为什么会“材料出政绩”呢？其实，根子还是在上级。正如习近平总书记指出的，“基层的形式主义，根源不在下面，而在上行下效”。材料毕竟是经过“加工”的，与眼见为实的实际情况有一定差距。上级如果能深入下去，多走一走，多看一看，多问一问，想必下级也不会把精力花费在“材料包装”上，打造政绩“肥皂泡”。但是，如果上级不看实绩看材料、不看实地看纸面，下级就会出现不重实绩重包装、不重实干靠糊弄的情况。

　　有的上级机关派出的检查组，不是直奔一线看工作，而是习惯于下车就进会议室，看材料、听汇报。“迎检”在一些部门和单位被搞成了“材料工程”。最终工作好不好，全看材料美不美；考核优不优，全凭汇报行不行。

　　更有甚者，任务刚布置下去就要求报成果，下级也只能生编硬造、东拼西凑、弄虚作假。逐渐地形成风气：政策刚出台不久，“成效”就总结出来了；任务才布置下去，“成果”就汇总出来了；活动刚开展不久，典型“经验”就见报了……一些地方和单位，把想的当成干的、说的当成做的、规划的当成现实的，通过材料，真是出了不少“政绩”。

　　“材料出政绩”是典型的官僚主义催生的形式主义。搞形式主义，又是为了迎合官僚主义。

　　如果上级总是以材料来了解和推动工作，就会误导下级务虚不务实，把心思和精力放在安排专人写好材料、做好汇报上了。“一项工作任务刚接到手没多长时间，上级就让我们报情况，只能写材料对付了。”“早上栽树下午就要乘凉”，这种急躁作风弄得有些地方和单位疲于应付，怨声载道。长此以往，不仅挫伤真抓实干的积极性，而且助长弄虚作假、虚报浮夸之风。

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